Main Article Content
Abstract
Flooding in Bandar Lampung City stems not only from natural factors but also from environmental crime and weak spatial utilization control. This study contributes originally by situating environmental crime policy and spatial control within a constitutional and administrative law framework, an angle not yet developed in existing flood-mitigation literature on the city. It analyzes environmental crime control and spatial utilization policies in flood mitigation and normatively examines their enforcement effectiveness, focusing on how penal and non-penal measures address environmental crime, spatial violations, and administrative violations, and how enforcement functions in spatial control. This normative legal research applies statutory and conceptual approaches, analyzing primary, secondary, and tertiary legal materials qualitatively. Results show penal measures apply criminal provisions in environmental and spatial planning law while adhering to the ultimum remedium principle under Article 613 of Law Number 1 of 2023 on the Criminal Code, treating criminal sanctions as a last resort applied only after administrative instruments prove ineffective, consistent with the state's constitutional duty under Article 28H(1) of the 1945 Constitution to guarantee every person's right to a good and healthy environment. Non-penal measures involve strengthening spatial planning policy, licensing supervision, conservation-area protection, environmental rehabilitation, and community participation. Applying Soerjono Soekanto's theory of law enforcement effectiveness, normative-documentary analysis finds enforcement of environmental crime and spatial control in Bandar Lampung City has not been optimal, with the law enforcement factor as the most problematic dimension, particularly due to persistent obstacles in monitoring and in consistently imposing sanctions against environmental and spatial utilization violations.
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
- Journal :
- Agustin, Y. S., F. A. Zaky, M. A. Al-Dzahabi, M. H. A. Taqwim, and N. U. Fil'ardiani. "Penerapan SDGs dalam Program Hibah MBKM untuk Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Kelurahan Sumber." Ekosains 16, no. 1.
- Agustinus, A., and R. Arifin. "Corporations and Environmental Crimes: A Legal Analysis of Criminal Liability in Indonesia." Semarang State University Undergraduate Law and Society Review 5, no. 2 (2025): 1405-1433.
- Ahmad, R. "Upaya Penanggulangan Kejahatan Dengan Hukum Pidana Dalam Rangka Pembangunan Hukum Nasional." Bulletin of Law Research 1, no. 2 (2024): 48-54.
- Akib, M. "Pergeseran paradigma penegakan hukum lingkungan: dari mekanistik-reduksionis ke holistik-ekologi." Masalah-Masalah Hukum 43, no. 1 (2014): 125-131.
- Ananda, A. I., F. Nur, I. Ndun, and S. K. Janggur. "Green Constitution: A Normative Basis for Protecting the Right to a Healthy Environment in Indonesia: Green Constitution: Landasan Normatif untuk Melindungi Hak atas Lingkungan Hidup yang Sehat di Indonesia." Jurnal Kajian Konstitusi 5, no. 2 (2025): 244-262.
- Anggraeni, P. A., L. Uzaimah, and R. K. Rajib. "Implementasi hukum lingkungan dalam pengelolaan sampah pasca banjir untuk pemulihan lingkungan yang berkelanjutan." Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan 10, no. 24 (2024): 386-395.
- Angraini, A. K., I. Basuki, and N. P. Pramesti. "Penerapan nature-based solutions dalam pengelolaan air hujan untuk infrastruktur transportasi berkelanjutan." Konferensi Nasional Teknik Sipil 3, no. 4 (2025): 767-772.
- Ariyanti, V. "Kebijakan penegakan hukum dalam sistem peradilan pidana Indonesia." Jurnal Yuridis 6, no. 2 (2019): 33-54.
- Benuf, K., and M. Azhar. "Metodologi penelitian hukum sebagai instrumen mengurai permasalahan hukum kontemporer." Gema Keadilan 7, no. 1 (2020): 20-33.
- Burhanuddin, S. H. "Integrasi ekonomi dan lingkungan hidup dalam pembangunan yang berkelanjutan." EduTech: Jurnal Ilmu Pendidikan dan Ilmu Sosial 2, no. 1 (2016).
- Dwiani, U., W. P. Oktapiani, S. U. Awaliyah, and J. Az-Zahra. "Hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat sebagai hak asasi manusia: Tantangan konstitusional dan implementasinya di Indonesia." Journal of Legal, Political, and Humanistic Inquiry 1, no. 2 (2025): 248-257.
- Falah, R. A., S. Sulastuti, and A. B. Prastyo. "Optimalisasi fungsi BPBD untuk mitigasi bencana banjir di Bandar Lampung." Journal of Law and Social Change Review 4, no. 01 (2025): 01-15.
- Husnita, N., and F. F. Ghaniyyu. "Implementasi Konsep Pembangunan Berkelanjutan Terhadap Penguatan Konsep Dasar Hukum Penataan Ruang Berdasarkan Fungsi Lingkungan Hidup." Padjadjaran Law Review 8, no. 1 (2020): 20-39.
- Jayanti, E. J. "Penguatan integrasi tata ruang dan infrastruktur drainase dalam pengurangan risiko banjir di Kota Bandar Lampung: Infrastruktur Drainase." Inovasi Pembangunan: Jurnal Kelitbangan 14, no. 02 (2026).
- Jazuli, A. "Dinamika hukum lingkungan hidup dan sumber daya alam dalam rangka pembangunan berkelanjutan." Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 4, no. 2 (2015): 181-197.
- Lamba, N., K. Aksa, and E. Amri. "Strategi Penguatan Fungsi Dan Distribusi Ruang Terbuka Hijau Berbasis Spasial Dalam Perencanaan Tata Ruang Perkotaan Nabire." Urban and Regional Studies Journal 8, no. 1 (2025): 123-135.
- Luthfiah, N., M. Ramadhani, M. Sulistianti, K. Ismail, R. Ditia, M. S. Ridho, et al. "Integrasi Prinsip Climate Resilience Dalam Hukum Tata Ruang Sebagai Mitigasi Risiko Iklim Dan Bencana Alam Di Indonesia." Menulis: Jurnal Penelitian Nusantara 2, no. 1 (2026): 460-467.
- Muhaiyaadden, F. A., F. Gunawan, N. J. Aulia, M. I. Syahid, and A. M. Ahmad. "Analisis Hukum terhadap Pembiaran Penebangan Hutan dan Alih Fungsi Lahan Menjadi Perkebunan Sawit yang Memicu Banjir Bandang di Sumatera." Adagium: Jurnal Ilmiah Hukum 4, no. 1 (2026): 66-88.
- Nurcahyo, M., A. Setyawan, and T. Ansori. "Manajemen Pengurangan Resiko Bencana Berbasis Komunitas: Community Based Disaster Risk Reduction Management." Journal of Community Development and Disaster Management 4, no. 2 (2022): 91-104.
- Nurhayati, Y., I. Ifrani, and M. Y. Said. "Metodologi normatif dan empiris dalam perspektif ilmu hukum." Jurnal Penegakan Hukum Indonesia 2, no. 1 (2021): 1-20.
- Permatasari, A. "Tanggung jawab dan perlindungan negara atas hak-hak sosial ekonomi pengelolaan sumber daya alam menurut undang-undang dasar 1945." Jurnal Kewarganegaraan 8, no. 1 (2024): 272-289.
- Prihaningtyas, A. P. "Perlindungan hukum terhadap lingkungan akibat bencana banjir rob di Kota Semarang: Legal Protection for the Environment Due to Flood Disasters in Semarang City." Journal Presumption of Law 7, no. 2 (2025): 174-183.
- Purwoningsih, I., L. R. Apriliyani, N. Sabila, S. M. M. Alpa, A. Halim, and B. Pitoewas. "Analisis Komprehensif Faktor-Faktor Pemicu Banjir dan Dampaknya terhadap Ketahanan Sosial Ekonomi Masyarakat di Wilayah Lampung." Jurnal Kajian Hukum Dan Kebijakan Publik 2, no. 2 (2025): 1303-1308.
- Putra, R. K., D. Karisma, L. Ikawati, A. A. Pratama, and S. Nugraha. "Hak Atas Lingkungan Hidup Yang Baik Dan Sehat Sebagai Hak Konstitusional: Implikasi Pertanggungjawaban Perdata Pada Kasus Pencemaran Lingkungan." Fiat Iustitia: Jurnal Hukum 2 (2026): 189-207.
- Silaen, F., and S. A. Siregar. "Hubungan Kebijakan Kriminal Dengan Kebijakan Hukum Pidana." Jurnal Darma Agung 28, no. 1 (2020): 8-16.
- Sinatra, F., D. Azhari, A. M. Asbi, and M. I. Affandi. "Prinsip pengembangan ruang terbuka hijau kota sebagai infrastruktur hijau di Kota Bandar Lampung." Jurnal Planologi 19, no. 1 (2022): 19-36.
- Siregar, M. V. M. N., F. B. Tamza, and A. I. Fardiansyah. "Kejahatan Ekonomi dalam Perspektif Hukum Lingkungan: Analisis Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup." Audi Et AP: Jurnal Penelitian Hukum 5, no. 01 (2026): 115-124.
- Suhaimi, S. "Problem hukum dan pendekatan dalam penelitian hukum normatif." Jurnal Yustitia 19, no. 2 (2018).
- Suryana, Y., E. Sutikno, R. Umar, and S. Nanti. "Mengintegrasikan Peran Ekosistem Dengan Hak Atas Lingkungan Yang Sehat." Muhammadiyah Law Review 10, no. 2 (2026): 384-401.
- Wahanisa, R., and S. E. Adiyatma. "Konsepsi asas kelestarian dan keberlanjutan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dalam nilai pancasila." Bina Hukum Lingkungan 6, no. 1 (2021): 93-118.
- Wedanti, I. G. A. J. M., and G. A. J. Manik. "Kajian Lingkungan Hidup Strategis Sebagai Bentuk Integrasi Prinsip Pembangunan Berkelanjutan Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah." Jurnal Hukum 5, no. 3 (2016): 526-542.
- Wulandari, F., and D. S. Salsabila. "Paradigma Antroposentrisme di Kalangan Masyarakat Indonesia." Journal of Law and Social Change Review 1, no. 01 (2026).
- Books
- Ahmad, A., M. Fachrurrazy, M. Amalia, E. Fauzi, S. L. Gaol, D. N. Siliwadi, and T. Takdir. Buku Ajar Metode Penelitian & Penulisan Hukum. PT. Sonpedia Publishing Indonesia, 2024.
- Judijanto, L., M. Masri, F. P. Sari, N. Lestari, V. Islami, E. Siskawati, and A. P. B. Eka. Green Economy. PT. Green Pustaka Indonesia, 2025.
- Juwono, P. T., and A. Subagiyo. Ruang Air dan Tata Ruang: Pendekatan teknis keairan dan pembangunan berkelanjutan dalam penanganan banjir perkotaan. Universitas Brawijaya Press, 2017.
- Kodoatie, R. J. Rekayasa dan manajemen banjir kota. Penerbit Andi, 2021.
- Rachman, R. M., F. Mas’ud, A. Sasmita, F. Balany, L. O. M. I. Sjachrawy, N. H. Aswad, and A. S. Sukri. Sistem Pengelolaan Lingkungan Terpadu di Wilayah Perkotaan. Arsy Media, 2025.
- Web Pages and Media :
- “Curah-hujan-ekstrem-sebabkan-banjir-di-lampung-pemprov-tingkatkan-status-tanggap-darurat.” Lampungprov.go.id. https://lampungprov.go.id/detail-post/curah-hujan-ekstrem-sebabkan-banjir-di-lampung-pemprov-tingkatkan-status-tanggap-darurat.
References
Journal :
Agustin, Y. S., F. A. Zaky, M. A. Al-Dzahabi, M. H. A. Taqwim, and N. U. Fil'ardiani. "Penerapan SDGs dalam Program Hibah MBKM untuk Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan di Kelurahan Sumber." Ekosains 16, no. 1.
Agustinus, A., and R. Arifin. "Corporations and Environmental Crimes: A Legal Analysis of Criminal Liability in Indonesia." Semarang State University Undergraduate Law and Society Review 5, no. 2 (2025): 1405-1433.
Ahmad, R. "Upaya Penanggulangan Kejahatan Dengan Hukum Pidana Dalam Rangka Pembangunan Hukum Nasional." Bulletin of Law Research 1, no. 2 (2024): 48-54.
Akib, M. "Pergeseran paradigma penegakan hukum lingkungan: dari mekanistik-reduksionis ke holistik-ekologi." Masalah-Masalah Hukum 43, no. 1 (2014): 125-131.
Ananda, A. I., F. Nur, I. Ndun, and S. K. Janggur. "Green Constitution: A Normative Basis for Protecting the Right to a Healthy Environment in Indonesia: Green Constitution: Landasan Normatif untuk Melindungi Hak atas Lingkungan Hidup yang Sehat di Indonesia." Jurnal Kajian Konstitusi 5, no. 2 (2025): 244-262.
Anggraeni, P. A., L. Uzaimah, and R. K. Rajib. "Implementasi hukum lingkungan dalam pengelolaan sampah pasca banjir untuk pemulihan lingkungan yang berkelanjutan." Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan 10, no. 24 (2024): 386-395.
Angraini, A. K., I. Basuki, and N. P. Pramesti. "Penerapan nature-based solutions dalam pengelolaan air hujan untuk infrastruktur transportasi berkelanjutan." Konferensi Nasional Teknik Sipil 3, no. 4 (2025): 767-772.
Ariyanti, V. "Kebijakan penegakan hukum dalam sistem peradilan pidana Indonesia." Jurnal Yuridis 6, no. 2 (2019): 33-54.
Benuf, K., and M. Azhar. "Metodologi penelitian hukum sebagai instrumen mengurai permasalahan hukum kontemporer." Gema Keadilan 7, no. 1 (2020): 20-33.
Burhanuddin, S. H. "Integrasi ekonomi dan lingkungan hidup dalam pembangunan yang berkelanjutan." EduTech: Jurnal Ilmu Pendidikan dan Ilmu Sosial 2, no. 1 (2016).
Dwiani, U., W. P. Oktapiani, S. U. Awaliyah, and J. Az-Zahra. "Hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat sebagai hak asasi manusia: Tantangan konstitusional dan implementasinya di Indonesia." Journal of Legal, Political, and Humanistic Inquiry 1, no. 2 (2025): 248-257.
Falah, R. A., S. Sulastuti, and A. B. Prastyo. "Optimalisasi fungsi BPBD untuk mitigasi bencana banjir di Bandar Lampung." Journal of Law and Social Change Review 4, no. 01 (2025): 01-15.
Husnita, N., and F. F. Ghaniyyu. "Implementasi Konsep Pembangunan Berkelanjutan Terhadap Penguatan Konsep Dasar Hukum Penataan Ruang Berdasarkan Fungsi Lingkungan Hidup." Padjadjaran Law Review 8, no. 1 (2020): 20-39.
Jayanti, E. J. "Penguatan integrasi tata ruang dan infrastruktur drainase dalam pengurangan risiko banjir di Kota Bandar Lampung: Infrastruktur Drainase." Inovasi Pembangunan: Jurnal Kelitbangan 14, no. 02 (2026).
Jazuli, A. "Dinamika hukum lingkungan hidup dan sumber daya alam dalam rangka pembangunan berkelanjutan." Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 4, no. 2 (2015): 181-197.
Lamba, N., K. Aksa, and E. Amri. "Strategi Penguatan Fungsi Dan Distribusi Ruang Terbuka Hijau Berbasis Spasial Dalam Perencanaan Tata Ruang Perkotaan Nabire." Urban and Regional Studies Journal 8, no. 1 (2025): 123-135.
Luthfiah, N., M. Ramadhani, M. Sulistianti, K. Ismail, R. Ditia, M. S. Ridho, et al. "Integrasi Prinsip Climate Resilience Dalam Hukum Tata Ruang Sebagai Mitigasi Risiko Iklim Dan Bencana Alam Di Indonesia." Menulis: Jurnal Penelitian Nusantara 2, no. 1 (2026): 460-467.
Muhaiyaadden, F. A., F. Gunawan, N. J. Aulia, M. I. Syahid, and A. M. Ahmad. "Analisis Hukum terhadap Pembiaran Penebangan Hutan dan Alih Fungsi Lahan Menjadi Perkebunan Sawit yang Memicu Banjir Bandang di Sumatera." Adagium: Jurnal Ilmiah Hukum 4, no. 1 (2026): 66-88.
Nurcahyo, M., A. Setyawan, and T. Ansori. "Manajemen Pengurangan Resiko Bencana Berbasis Komunitas: Community Based Disaster Risk Reduction Management." Journal of Community Development and Disaster Management 4, no. 2 (2022): 91-104.
Nurhayati, Y., I. Ifrani, and M. Y. Said. "Metodologi normatif dan empiris dalam perspektif ilmu hukum." Jurnal Penegakan Hukum Indonesia 2, no. 1 (2021): 1-20.
Permatasari, A. "Tanggung jawab dan perlindungan negara atas hak-hak sosial ekonomi pengelolaan sumber daya alam menurut undang-undang dasar 1945." Jurnal Kewarganegaraan 8, no. 1 (2024): 272-289.
Prihaningtyas, A. P. "Perlindungan hukum terhadap lingkungan akibat bencana banjir rob di Kota Semarang: Legal Protection for the Environment Due to Flood Disasters in Semarang City." Journal Presumption of Law 7, no. 2 (2025): 174-183.
Purwoningsih, I., L. R. Apriliyani, N. Sabila, S. M. M. Alpa, A. Halim, and B. Pitoewas. "Analisis Komprehensif Faktor-Faktor Pemicu Banjir dan Dampaknya terhadap Ketahanan Sosial Ekonomi Masyarakat di Wilayah Lampung." Jurnal Kajian Hukum Dan Kebijakan Publik 2, no. 2 (2025): 1303-1308.
Putra, R. K., D. Karisma, L. Ikawati, A. A. Pratama, and S. Nugraha. "Hak Atas Lingkungan Hidup Yang Baik Dan Sehat Sebagai Hak Konstitusional: Implikasi Pertanggungjawaban Perdata Pada Kasus Pencemaran Lingkungan." Fiat Iustitia: Jurnal Hukum 2 (2026): 189-207.
Silaen, F., and S. A. Siregar. "Hubungan Kebijakan Kriminal Dengan Kebijakan Hukum Pidana." Jurnal Darma Agung 28, no. 1 (2020): 8-16.
Sinatra, F., D. Azhari, A. M. Asbi, and M. I. Affandi. "Prinsip pengembangan ruang terbuka hijau kota sebagai infrastruktur hijau di Kota Bandar Lampung." Jurnal Planologi 19, no. 1 (2022): 19-36.
Siregar, M. V. M. N., F. B. Tamza, and A. I. Fardiansyah. "Kejahatan Ekonomi dalam Perspektif Hukum Lingkungan: Analisis Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup." Audi Et AP: Jurnal Penelitian Hukum 5, no. 01 (2026): 115-124.
Suhaimi, S. "Problem hukum dan pendekatan dalam penelitian hukum normatif." Jurnal Yustitia 19, no. 2 (2018).
Suryana, Y., E. Sutikno, R. Umar, and S. Nanti. "Mengintegrasikan Peran Ekosistem Dengan Hak Atas Lingkungan Yang Sehat." Muhammadiyah Law Review 10, no. 2 (2026): 384-401.
Wahanisa, R., and S. E. Adiyatma. "Konsepsi asas kelestarian dan keberlanjutan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dalam nilai pancasila." Bina Hukum Lingkungan 6, no. 1 (2021): 93-118.
Wedanti, I. G. A. J. M., and G. A. J. Manik. "Kajian Lingkungan Hidup Strategis Sebagai Bentuk Integrasi Prinsip Pembangunan Berkelanjutan Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah." Jurnal Hukum 5, no. 3 (2016): 526-542.
Wulandari, F., and D. S. Salsabila. "Paradigma Antroposentrisme di Kalangan Masyarakat Indonesia." Journal of Law and Social Change Review 1, no. 01 (2026).
Books
Ahmad, A., M. Fachrurrazy, M. Amalia, E. Fauzi, S. L. Gaol, D. N. Siliwadi, and T. Takdir. Buku Ajar Metode Penelitian & Penulisan Hukum. PT. Sonpedia Publishing Indonesia, 2024.
Judijanto, L., M. Masri, F. P. Sari, N. Lestari, V. Islami, E. Siskawati, and A. P. B. Eka. Green Economy. PT. Green Pustaka Indonesia, 2025.
Juwono, P. T., and A. Subagiyo. Ruang Air dan Tata Ruang: Pendekatan teknis keairan dan pembangunan berkelanjutan dalam penanganan banjir perkotaan. Universitas Brawijaya Press, 2017.
Kodoatie, R. J. Rekayasa dan manajemen banjir kota. Penerbit Andi, 2021.
Rachman, R. M., F. Mas’ud, A. Sasmita, F. Balany, L. O. M. I. Sjachrawy, N. H. Aswad, and A. S. Sukri. Sistem Pengelolaan Lingkungan Terpadu di Wilayah Perkotaan. Arsy Media, 2025.
Web Pages and Media :
“Curah-hujan-ekstrem-sebabkan-banjir-di-lampung-pemprov-tingkatkan-status-tanggap-darurat.” Lampungprov.go.id. https://lampungprov.go.id/detail-post/curah-hujan-ekstrem-sebabkan-banjir-di-lampung-pemprov-tingkatkan-status-tanggap-darurat.
