Main Article Content
Abstract
Land tenure conflicts in protected forest areas are one of the most complex agrarian issues that remain unresolved to this day. This phenomenon occurs due to the imbalance between the state's legal claims through forestry policies and the socio-economic realities of communities that have long lived and worked on land within forest areas. One concrete case is found in the Protected Forest Area Register 45B Pekon Sukapura, West Lampung Regency. The community in this area faces legal uncertainty, criminalisation, and limited economic and social access due to the lack of legal recognition of their existence. This study aims to formulate an integrative conflict resolution model, taking into account the legal, social, and ecological dimensions in a holistic and contextual manner. This study uses a legal-sociological approach with descriptive-qualitative methods. Data was collected through in-depth interviews with the head of the land office, village chief, traditional leaders, and community members, as well as through document analysis of regulations, institutional reports, and academic studies. Analysis was conducted thematically, linking findings to Rawls' theory of social justice and Chambliss & Seidman's theory of how law works. The results of the study indicate that conflict resolution in the Register 45B area requires an integrative policy model, namely a model that combines the legalisation of community rights through TORA-based agrarian reform mechanisms, active community participation to achieve social justice, and efforts to maintain the ecological protection function of the area. This integrative model is expected to serve as an applicable policy framework for resolving agrarian conflicts in protected forest areas in a fair, sustainable, and inclusive manner.
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
- Agraria, K. P. (2023). Dekade Krisis Agraria: Warisan Nawacita dan Masa Depan Reforma Agraria Pasca Perubahan Politik 2024. Edisi Peluncuran: Laporan Situasi dan Kebijakan Agraria di Ujung Periode Kedua Pemerintahan Presiden Joko Widodo.
- Alamsyah, M. N. (2023). Implementasi Program Tanah Objek Reforma Agraria (TORA) di Kabupaten Sigi. Jurnal Reinventing, 5(2), 108-116.
- Alat Bantu, S, dan Dasar RaTa. t.thn. “RaTa: Sebuah Alat Bantu BAB II.” Cifor Icraf. Diakses April 14, 2025. https://www.ciforicraf.org/publications/sea/Publications/files/book/BK011207/BK0112-07-2.pdf.
- BPS Kabupaten Lampung Barat. 2025. Kabupaten Lampung Barat Dalam Angka. BPS Kabupaten Lampung Barat.
- Chambllis, William J, dan Robert B Seidman. 1971. Law, Order, and Power, Reading. Wesly: Mess Addison.
- Diantoro, T. D. (2020). Dinamika Kebijakan Resolusi Konflik Tenurial Kawasan Hutan Era Joko Widodo. Media of Law and Sharia, 1(4).
- Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan. 2020. Laporan Kinerja. Jakarta: Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan.
- Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan. 2022. Data dan Informasi. Data dan Informasi Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Tahun 2022, Jakarta: Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
- Direktorat Pengukuhan. 2024. Tanah Objek Reforma Agraria. Diakses April 18, 2024. https://kukuh.menlhk.go.id/tora.
- Fathullah, Lisken Situmorang, Nurka Cahyaningsih, Ichwanto Nuch, dan Martua Sirait. t.thn. “Perubahan Status Kawasan Hutan Guna Menjawab Permasalahan Kemiskinan dan Ketahanan Pangan: Studi Kasus dari Marga Bengkunat dan Pekon Sukapura, Kabupaten Lampung Barat.” Studi Kasus dari Marga Bengkunat dan Pekon Sukapura, Kabupaten Lampung Barat. Diakses Juli 24, 2025. https://www.ciforicraf.org/publications/downloads/Publications/PDFS/bc05199.pdf.
- Gunawan, Riadi, dan Budhi Santoso. 2023. ANTARA. 13 Agustus. Diakses Maret 18, 2024. https://www.antaranews.com/berita/3678666/warga-desa-sukapura-terima-sk-pembebasan-hutan-dari-menteri-lhk.
- https://jarijambi.com/gubernur-al-haris-dukung-reformasi-agraria-untuk-kesejahteraan-masyarakat/, diakses pada 24 Agustus 2025, pukul. 14.53 wib.
- https://sinarjambi.com/sertipikat-redistribusi-tora-jadi-pelindung-masa-depan-masyarakat-desa-gunung-anten/
- https://sinarjambi.com/sertipikat-redistribusi-tora-jadi-pelindung-masa-depan-masyarakat-desa-gunung-anten/
- https://sulteng.antaranews.com/berita/360492/komisi-iv-dpr-ri-tekankan-tata-kelola-kawasan-hutan-di-sulteng
- Inggrid Margareth Possumah. (2019). Kesiapan KPH Dolago Tanggunung dalam Penerapan Kebijakan Perhutanan Sosial di Desa Bakubakulu Kabupaten Sigi. Lihat dalam https://pertanian.pasca.untad.ac.id/wp-content/uploads/2023/08/INGRID.pdf
- Pasya, G. (2017). Penanganan Konflik Lingkungan. Gramedia Pustaka Utama.
- PPIDKLHK. 2018. TORA Tawarkan Solusi Sengketa dan Konflik dalam Kawasan Hutan. 20 Februari. Diakses Desember 21, 2024. https://ppidklhk.com/berita/tora-tawarkan-solusi-sengketa-dan-konflik-dalam-kawasan-hutan.
- Purwanto, Edi. 2017. Ragam Persoalan Tenurial di Kawasan Hutan Lindung dan Taman Hutan Raya. Naskah Akademik Panel 11 Konferensi Tenurial 2017 : Mewujudkan Hak-Hak Rakyat: Reformasi Penguasaan Tanah & Pengelolaan Hutan di Indonesia yang diselenggarakan di Jakarta, 25-27 Oktober 2017, Bogor: Tropenbos Indonesia.
- Pusat Data dan Informasi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2023), Statistik Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanann 2023, Volume IX Tahun 2023. ISSN : 3063 – 8399, diakses pada Sabtu, 21 Juni 2025, pukul 11.56 WIB dapat diakses juga dalam https://statistik.menlhk.go.id/sisklhkX/assets/publikasi/file/Statistik_2023_FIX-dikompresi1.pdf
- Rawls, John. 1996. Political Liberalism. New York: Columbia University Press. Diakses juga dalam The Stanford Encyclopedia of Philosophy. 2021. John Rawls. Library of Congress Catalog Data: ISSN 1095-5054 https://plato.stanford.edu/entries/rawls/ , The Metaphysics Research Lab: Department of Philosophy, Stanford University.
- Safitri, M. A., & Moeliono, T. (2010). Hukum Agraria dan Masyarakat di indonesia. HuMa Jakarta.
- Tenure, WG. t.thn. Catatan Seminar Upaya Penyelesaian Permasalahan Tenurial Masyarakat Pekon Sukapura Kec. Sumberjaya di dalam Kawasan Hutan Lindung Bukit Rigis Register 45B Kab. Lampung Barat. Diakses Maret 18, 2024. https://wg-tenure.org/2013/06/08/catatan-seminar-upaya-penyelesaian-permasalahan-tenurial-masyarakat-pekon-sukapura-kec-sumberjaya-di-dalam-kawasan-hutan-lindung-bukit-rigis-register-45b-kab-lampung-barat/.
- Tridakusumah, A. C., Soetarto, E., Adiwibowo, S., & Sriwahyuni, E. (2019). Senjakala Agraria Di Pedesaan Jawa Barat: Dari Akumulasi Ke Eksklusi. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan, 7(1), 78-95.
References
Agraria, K. P. (2023). Dekade Krisis Agraria: Warisan Nawacita dan Masa Depan Reforma Agraria Pasca Perubahan Politik 2024. Edisi Peluncuran: Laporan Situasi dan Kebijakan Agraria di Ujung Periode Kedua Pemerintahan Presiden Joko Widodo.
Alamsyah, M. N. (2023). Implementasi Program Tanah Objek Reforma Agraria (TORA) di Kabupaten Sigi. Jurnal Reinventing, 5(2), 108-116.
Alat Bantu, S, dan Dasar RaTa. t.thn. “RaTa: Sebuah Alat Bantu BAB II.” Cifor Icraf. Diakses April 14, 2025. https://www.ciforicraf.org/publications/sea/Publications/files/book/BK011207/BK0112-07-2.pdf.
BPS Kabupaten Lampung Barat. 2025. Kabupaten Lampung Barat Dalam Angka. BPS Kabupaten Lampung Barat.
Chambllis, William J, dan Robert B Seidman. 1971. Law, Order, and Power, Reading. Wesly: Mess Addison.
Diantoro, T. D. (2020). Dinamika Kebijakan Resolusi Konflik Tenurial Kawasan Hutan Era Joko Widodo. Media of Law and Sharia, 1(4).
Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan. 2020. Laporan Kinerja. Jakarta: Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan.
Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan. 2022. Data dan Informasi. Data dan Informasi Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Tahun 2022, Jakarta: Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Direktorat Pengukuhan. 2024. Tanah Objek Reforma Agraria. Diakses April 18, 2024. https://kukuh.menlhk.go.id/tora.
Fathullah, Lisken Situmorang, Nurka Cahyaningsih, Ichwanto Nuch, dan Martua Sirait. t.thn. “Perubahan Status Kawasan Hutan Guna Menjawab Permasalahan Kemiskinan dan Ketahanan Pangan: Studi Kasus dari Marga Bengkunat dan Pekon Sukapura, Kabupaten Lampung Barat.” Studi Kasus dari Marga Bengkunat dan Pekon Sukapura, Kabupaten Lampung Barat. Diakses Juli 24, 2025. https://www.ciforicraf.org/publications/downloads/Publications/PDFS/bc05199.pdf.
Gunawan, Riadi, dan Budhi Santoso. 2023. ANTARA. 13 Agustus. Diakses Maret 18, 2024. https://www.antaranews.com/berita/3678666/warga-desa-sukapura-terima-sk-pembebasan-hutan-dari-menteri-lhk.
https://jarijambi.com/gubernur-al-haris-dukung-reformasi-agraria-untuk-kesejahteraan-masyarakat/, diakses pada 24 Agustus 2025, pukul. 14.53 wib.
Inggrid Margareth Possumah. (2019). Kesiapan KPH Dolago Tanggunung dalam Penerapan Kebijakan Perhutanan Sosial di Desa Bakubakulu Kabupaten Sigi. Lihat dalam https://pertanian.pasca.untad.ac.id/wp-content/uploads/2023/08/INGRID.pdf
Pasya, G. (2017). Penanganan Konflik Lingkungan. Gramedia Pustaka Utama.
PPIDKLHK. 2018. TORA Tawarkan Solusi Sengketa dan Konflik dalam Kawasan Hutan. 20 Februari. Diakses Desember 21, 2024. https://ppidklhk.com/berita/tora-tawarkan-solusi-sengketa-dan-konflik-dalam-kawasan-hutan.
Purwanto, Edi. 2017. Ragam Persoalan Tenurial di Kawasan Hutan Lindung dan Taman Hutan Raya. Naskah Akademik Panel 11 Konferensi Tenurial 2017 : Mewujudkan Hak-Hak Rakyat: Reformasi Penguasaan Tanah & Pengelolaan Hutan di Indonesia yang diselenggarakan di Jakarta, 25-27 Oktober 2017, Bogor: Tropenbos Indonesia.
Pusat Data dan Informasi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2023), Statistik Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanann 2023, Volume IX Tahun 2023. ISSN : 3063 – 8399, diakses pada Sabtu, 21 Juni 2025, pukul 11.56 WIB dapat diakses juga dalam https://statistik.menlhk.go.id/sisklhkX/assets/publikasi/file/Statistik_2023_FIX-dikompresi1.pdf
Rawls, John. 1996. Political Liberalism. New York: Columbia University Press. Diakses juga dalam The Stanford Encyclopedia of Philosophy. 2021. John Rawls. Library of Congress Catalog Data: ISSN 1095-5054 https://plato.stanford.edu/entries/rawls/ , The Metaphysics Research Lab: Department of Philosophy, Stanford University.
Safitri, M. A., & Moeliono, T. (2010). Hukum Agraria dan Masyarakat di indonesia. HuMa Jakarta.
Tenure, WG. t.thn. Catatan Seminar Upaya Penyelesaian Permasalahan Tenurial Masyarakat Pekon Sukapura Kec. Sumberjaya di dalam Kawasan Hutan Lindung Bukit Rigis Register 45B Kab. Lampung Barat. Diakses Maret 18, 2024. https://wg-tenure.org/2013/06/08/catatan-seminar-upaya-penyelesaian-permasalahan-tenurial-masyarakat-pekon-sukapura-kec-sumberjaya-di-dalam-kawasan-hutan-lindung-bukit-rigis-register-45b-kab-lampung-barat/.
Tridakusumah, A. C., Soetarto, E., Adiwibowo, S., & Sriwahyuni, E. (2019). Senjakala Agraria Di Pedesaan Jawa Barat: Dari Akumulasi Ke Eksklusi. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan, 7(1), 78-95.
